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La
Facilitación del Comercio en APEC
por Arturo Meza Barragán (*)
Uno de los objetivos
esenciales del Foro de Cooperación Económica
del Asia Pacífico (APEC) es promover la
facilitación del comercio entre las 21
economías miembro. Este objetivo se ha
venido logrando a través de reformas en
una amplia gama de sectores que van desde las
políticas de competencia para facilitar
el acceso a los mercados; simplificación
y reducción de procedimientos administrativos
para mejorar la eficiencia del sector público;
hasta el mejoramiento de la infraestructura de
transporte (puertos, aeropuertos y carreteras)
para reducir los costos al comercio de mercancías.
Estos avances han
permitido que economías como Singapur ya
no soliciten a los importadores y exportadores
la presentación de 21 formatos distintos
y su entrega a 23 diferentes agencias de gobierno
(proceso de aprobación que tomaba entre
15 a 20 días). Ahora, a través de
TradeNet (portal electrónico), se debe
presentar un único formato para todas las
agencias y enviarlo en versión electrónica
obteniendo la aprobación en pocos minutos.
Esto le ha permitido a Singapur tener ganancias
económicas, en términos del crecimiento
anual de los salarios reales, por encima de los
US$ 1,000 millones.
Otro ejemplo, es
México que por su reforma en la regulación
del transporte terrestre ha percibido una ganancia
económica cercana a los US$ 5,400 millones
y una reducción en el costo de transporte
estimada en 23%. Por último, China a través
de su reforma en la regulación a la inversión
extrajera, que permitió el ingreso de empresas
aseguradoras internacionales, ha percibido ganancias
por US$ 6,200 millones.
El Foro APEC a través
de sus distintos grupos de trabajo ha incentivado
a las economías miembro a facilitar el
comercio a través de iniciativas puntuales
como son: La tarjeta de viajes de negocios de
APEC, comercio sin papeles en las Aduanas, técnicas
de administración del riesgo en las Aduanas,
armonización de las nomenclaturas arancelarias,
mejores prácticas en comercio electrónico,
entre muchas otras.
En octubre del 2001,
como resultado de la Reunión de Líderes
en Shanghai las economías miembro se comprometieron
a reducir en 5%, para el año 2006, los
costos de transacción en toda la región
APEC. Algunos estudios muestran que esta reducción
podría incrementar el Producto Bruto Interno
de la región APEC en 0.9% (US$ 154,000
millones) e incrementar el consumo real en 5.5%.
Este compromiso es un gran reto para las economías
miembro de APEC.
El Perú ha
avanzado mucho en cuanto al marco legal que regula
la competencia y las inversiones en el mercado
siendo una de las economías de APEC con
mayor apertura a la inversión. Sin embargo,
nuestra competitividad se ve afectada por la falta
de infraestructura moderna que facilite y agilice
el transporte de carga a menores precios. Además,
debemos mejorar la conectividad al interior del
país para que de esa manera los fletes
internos no le resten competitividad a la producción
proveniente de la sierra o la selva. Por último,
debemos trabajar para estar interconectados con
nuestros países vecinos para que de esta
manera podamos convertirnos en el centro del comercio
del Asia Pacífico a Sudamérica.
(*)
Miembro de la Dirección APEC - Vice Ministerio
de Comercio Exterior (Mincetur)
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